自己 曹 向 异常 圳 宪章 什 啊 ——新时期深圳深化改革创新的经历和启示
日期:2018-05-10 来:黄石日报

      过去三十余年,深圳市发展取得了伟大成功。2017年,深圳GDP达到22438亿元,位于全国第三,城市综合经济竞争力排全国第1各。根据目前深圳年均增长趋势推算,在以后5—10年内,深圳将成为中国经济总量最大的城市。可以说,深圳已构建了一个为政府因势利导的好环境为基础,因为商店核心的高度市场化为根本,因为全面的更新生态链为支持的更新生态系统,立即是新时期深圳改革创新发展的生动实践,啊是我们学习新深圳经验的中心内容。

同、重要经验

(同)一直坚持深化改革。深化改革是深圳的根本、深圳的灵魂。改革开放初期,深圳在土地使用、市场融资、收入分配等领域进行体制编制的突破和更新,创建了土地拍卖“首先槌”、公开发行第一只股票、先后一个出口加工区等多只全国率先;重要在行政管理体制改革方面实行“行政权三分”,以政府职能部门分成决策机构、实行机关、监督机关三大板块,行政效率大幅增长。特别是近日来,首先制定了推动科技创新的地方性法规,实行了前海蛇口自贸区体制编制改革、经济改革创新综合试验区等改革考试任务;针对标世行评价系统进一步优化了经营商环境。在广东21单地级以上市开办企业便利度排名中,深圳位于第一。

(第二)一直坚持对外开放。当世界经济进入长周期调整,怎样加快构建有更强竞争力和自主性的开放型经济新体制,积极赢得经济发展和参与国际竞争的主动权,成为深圳的新使命。作为全国第一设立的经济特区,深圳市通过“其三来同上”特区政策、规模化、集群化的OEM代工模式,啊深圳在数字革命时期抢占全球产业链高端、价值链核心,奠定了稳固产业基础。近来,深圳主动融入国家“近处一路”提高战略,一方面加快在世界范围内集聚技术、项目、资本;一方面加快了国际产能合作步伐,推动现代服务业对外开放,不断融入全球产业分工体系。

(其三)一直坚持创新发展。“特区”只在哪里,除了了改革红利,再在于“更新”。深圳是首只国家创造新型城市,首只以城市为中心单元的国家自主创新示范区。近来,深圳率先发表了推动科技创新的地方性法规,出台了自主创新“33长”、更新驱动发展“1+10”文件、战略新兴产业和未来产业进步计划等系列文件;制订出台了《关于推进科技创新的若干方》相当政策体系。深圳正精心制作研究型大学南方科技大学,连计划用10年时间建成20所大学。从结果来看,深圳走出了同条因满足市场产品需求为中心的特征创新的路,华为、中兴、腾讯等同批千亿层企业脱颖而出,带一批百亿层、十亿层高科技配套企业迅速提高,高新技术企业突破1万家,深圳市有效发明专利居全国大中城市率先,深圳PCT国际专利申请量居全国大中城市率先。“同上46起发明专利”的“新深圳速度”刚巧成为中国经济从要素驱动向创新驱动转型的新注解。

(四)一直坚持准确定位。深圳是现代化国际化创新型城市,国家十三五提高计划对深圳的固定是:国际科技、产业创新中心等。在这个定位下,深圳通过精准的家业规划,准确的家业定位,啊深圳高质量发展提供了重要保证。深圳积极谋划产业布局,积极发展新兴产业,夯实新经济发展的家业基石。深圳四大支柱产业中,首先很支柱产业是高新技术产业,第二是金融业,先后三是物流业,先后四是知识产业。战略新兴产业方面,先后出台了生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、晚信息技术、节约环保等七大战略性新兴产业规划和配套政策,深圳已成为国内战略性新兴产业规模最大、聚拢性最强的城市。

(五)一直强化企业核心。深圳创新的能力在商店,明显特点是4单90%,即使90%的研发人员、90%的研发机构、90%的研发投入和90%的专利均来自企业。啊激发企业创新活力,深圳市出台了《关于支持企业提升竞争力的若干方》,重要包括鼓励公司创新、技术改造等;积极为公司提供“自然制式”的贴身服务,如果对大型科技公司,虽然政府放手,被市场规则去配置资源;针对新锐民营企业,虽然第一扶持他们解决同俗体制编制的交接难题,尽量用新的配套政策体系去包容新主体;对于体制内的科研院所,虽然放手让他们嫁接市场基因。目前,深圳已形成了各个创新企业链,全市科技型企业越3万家,国家级高新技术企业8000余家。靠近十年,华为研发投入近2000亿元人民币,每年研发投入资金超过了美国苹果,占到销售额的15%左右。

(六)一直坚持人才战略。近来,深圳把人才优先发展作为中心战略,先后出台了高层次专业人才“1+6”政策、引进海外高层次人才“孔雀计划”、《深圳经济特区人才工作条例》相当,连设立人才专项资金,因为世界视野广聚天下英才。深圳市级财政每年用于人才工作的预算达44亿元,靠近5年来,深圳已累计引进海外高层人才近3000称、国家“千人计划”人才200余名、海归人才7万多人。光明日报刊发文章《深圳:再引孔雀东南飞》,指出深圳经济火爆的暗是不惜血本吸引人才。深圳主要领导这样表示:“在财政预算上,人才预算不封顶”。2010年起,深圳市实施引进海外高层次人才“孔雀计划”,每年投入多被10亿元引进“海归”,形成了“孔雀东南飞”的引才局面。

(七)一直坚持创业创新。深圳正在做成为世界创客的乐园,共计培育66下创客服务平台,237下创业孵化载体,69下创客空间获国家级众创空间称号。深圳湾创业广场已提高成为全国创新综合体的样本,聚拢了有与创业创新有关的核心,包括创业者、企业家、投资人以及创业服务机构等。深圳不仅有创业者、企业家,再有投资家。在深圳,发生一个好的更新项目,异常容易找到天使投资、创业投资,被创新更容易生根发芽。其中政府因势利导基金达510亿元,风投、创投机构5万家,登记资本超过5万亿元。深圳下肯定资质、证明授牌、政府采购等方法,提高多创空间,啊开创客提供方便化、都要素、开放成为的群众办公区域,异常多“些微创新”在这个萌发、裂变。异常疆创新创始人汪韬从2006年举行无人直升机飞控制系统毕业设计开始创业道路,现在占世界消费级无人机市场的70%,产值猛增到2017年的100亿元。

(八)一直坚持民营引领。近来,深圳出台扶持政策措施,积极推动民营经济调结构、增加效益、比转型,民营经济不断进步壮大,成为经济社会发展的重要支撑,不论数量规模、更新能力,或者国际化水平相当方面,深圳民营经济了形成鲜明的带领态势和名片效应,培养有同样批世界级的家乡民营企业。华为、腾讯、比亚迪当一个只产业巨头,异常疆、华大基因、光启、好比选等一个只分叉行业的领跑者,这些深圳里企业都属于民营经济。深圳入围世界500强的6下商店,都是民企;华夏民营企业500强榜单,深圳25下商店入围。据统计,2016年,全市民营商事主体达到260.88万户,比增长24.4%。

(九)一直注重营造环境。深圳坚持为法治化、国际化、造福化为导向,强化“放管服”改革。总政策方面,不断开展民间资金投资领域,推动服务业扩大开放,营造更加开放的投资环境。加快通关一体化改革,提升贸易便利化水平,营造更加有利的贸易环境。增强产业政策精准引导,营造更加良好的生产经营环境。全面高端人才引进政策,营造服务更加精细的人数才发展环境。增强社会信用体系建设,强化知识产权保护和劳动,营造更加公平的法治环境。微观政策层面,虽然呈现在政府不过问,即使不过问企业的生产经营和投资活动。政府一直以来就坚持做了两件事,一方面是做好政策设计,明显支持什么、不支持什么;一方面是实际帮助企业协调和解决实际问题,如果设备、人才、资本、土地、厂房等问题。部分在深圳多年的商店表示,这样多年,工商、税务机关从未到商店来过。在深圳,多企业家想得最多的是怎么连市场、进行研发,如果不是怎么和政府打交道。并且,深圳的包容精神吗显示更加重要。一方面,深圳是同栋移民城市,天然具有包容的特质。一方面,深圳注重培养“恕失败、鼓励冒险、盛、宽大创业”的更新创业文化,鼓励创业者、企业家试错,盛失败,增强了试错中“针对”的概率。

第二、重要启示

(同)如果坚定推动思想解放。没思考的大解放、价值观的非常提升、思路的非常变化,即使不容许实现全市经济社会的确实高质量发展。如果坚持把解放思想、更新观念在首个,针对标深圳等发达地区,推动全市党员大发游戏网址在思考认识、提高境界、工作方法、目标走上发生特别提升。如果坚持问题导向,坚持问题和困难起在哪里,我们的思考就解放到哪里。如果吸引领导大发游戏网址这个重要的少数,因为领导大发游戏网址思想的非常解放带动全市上下思想的大解放。如果切实深化改革创新,在重要领域、重要环节、重要机制上实现真正突破、实在破局。

(第二)如果坚定坚持规划引领。如果加重规划引领,一直坚持正确的城市发展稳定,找到真正适合黄石发展的道路和路径,明显下一致步都发展的主攻方向。如果一直坚持工业先,被工业的进步成为都市快速发展的根本。如果做好产业进步稳定,尤其明晰全市的中心产业、支柱产业的进步趋势,培养城市核心竞争力。如果集中资源和优势力量,实际按照一切资源向支柱产业靠拢,向战略性新兴产业靠拢的标准,加快产业进步。如果做好招商引资,围绕确定的家业进步趋势,引进一批有全国性影响的工业门类;如果抓好项目建设,推动项目顺利落地投产,赶忙产生效益。

(其三)如果坚定坚持自主创新。如果一直坚持创新发展,加快产业升级,加快实现全市经济发展从要素驱动向创新驱动转型,从高速度发展向高质量发展转型。如果制定和全面促进全市战略性新兴产业和未来产业进步计划等系列文件,出台促进科技创新的地方性政策文件等,全面政策支持系统。如果一直强化企业核心作用,实现研发、生产、市场等环节有效对接。如果培养一批高质量的科技型企业,培养一批国家级高新技术企业,源源不断地为黄石发展注入创新活水。

(四)如果坚定发展民营经济。如果把民营经济的进步,作为全市国民经济发展的重要方面、重要命脉。如果切实强化既要“伟大”的非常类型,再如发生“铺天盖地”的中项目的思考认识。如果增强政策引导,实现上级相关的政策,制订到符合我市实际的民营经济相关扶持政策;如果引导民营企业、中微企业活动产业集聚道路,形成有特色和优势的家业集群。如果从传统上实现从管理向劳动的变化,从“公务员”向“服务员”的变化,啊民营经济发展提供健康快速成长的温床。目前,尤其是如更加做好做的“双千”劳动工作,增强对民营企业跟踪服务和引导,尤其优化服务行动。

(五)如果坚定营造发展环境。如果把不断突破体制编制的约束,创建最优营商环境,作为黄石深化改革的主线主题。尤其要在提供产业集聚发展环境、提供优质高效的公服务环境方面狠下功夫。如果把提供好的家业集聚环境和招商引资工作进一步良好结合,杜绝出现过分强调粗放型招商引资,如果忽视产业集聚环境营造的“本末倒置”的状态。如果制定出台总体规划,出台政策文件,从经济支持、人才支撑、载体建设等多只方面,全面加大支持力度。如果切实优化服务,推动实现政府少干预、商店少跑路的更优服务机制。

(六)如果坚定推动创业创新。如果更加重视创业创新工作,以那作全市工作一个很重要的方面。如果增强对国家级创业服务中心、国家级众创空间的支持和投入力度,保险一批有核心技术、重要模式、提高前景、增强后劲的裂变式项目源源不断的孵化成功。如果合并专业孵化、创业投融资、贸易市场三大核心作用,构建创业创新综合体,提供从“蝌蚪到青蛙”的一站式育成服务。如果加快构建种子基金、天使投资、创业投资、保险资金和创投引导资金、产业基金等组成的都链条金融系统,盖创新型中小企业整个生命周期的成长。

(七)如果坚定推行人才优先。更新驱动的暗是人才的令,更新驱动的中心是人才。如果切实重视人才引进和培养工作,把人才优先发展作为全市的中心战略。如果出台高层次专业人才引进和培养政策体系,制造吸引人才的韬略洼地。如果加大人才引进投入力度,设立人才专项资金,不惜成本、异常的推荐一批重点人才。如果以“企业家”作为极为重要的韬略资源,全面保护,实际呵护。如果高度重视教育提高,重视广大院校资源的假,尤其是尊重高等院校的进步,集中力量培育有同样到两只能同市高质量发展交相辉映的高水平大学,啊城市发展提供源源不断的后劲和保持。

黄石市改革创新工作能力提升专题研讨班学员  陆柱国